今年两会上，市长许宗衡提出今年要着力落实好10件民生实事，其中一件就是今年年底前至少增加6000套政策性住房，日前记者获悉，这些住房现已落实4189套，共9个项目。另按照“十一五”规划，深圳市五年内将建设14万套政策性住房，占住房建设总量的20%，以解决困难家庭的住房问题。

据了解，经过调查和研究，市国土房产局探索出八种政策性住房的筹建模式，包括政府直接组织建设、由开发商在政府出让的土地上建设一定比例的公共租赁房、将没收的违法建筑改为公共租赁房、在城中村改造中配建一定数量的公共租赁房、收购部分由法院拍卖的住房等。此前，深圳市制定了《深圳市住房建设规划(2006-2010)》，明确提出：五年内将建设政策性住房14万套，建筑面积770万平方米，含经济适用住房2.6万套，建筑面积200万平方米，公共租赁住房和廉租住房11.4万套，建筑面积570万平方米。

深圳是座年轻的移民城市，外来人员的住房问题也是社会各界关注的焦点。据了解，在相关部门制定的方案中，外来工也适用公共租赁房。市国土房产局相关负责人此前在接受媒体采访时就表示，国土部门将在充分考虑实际情况的基础上，尽快确定非户籍人员租住公共租赁住房的条件，包括来深工作时间、缴交社会保险和纳税的期限等。

今年两会期间，市长许宗衡提出今年年底至少增加6000套政策性住房，目前这项工作进展如何？记者了解到，通过市国土房产局组织，各区政府及相关部门全力推进，现已落实住房4189套，其中用于出售的住房共3365套，分布于桃源村三期、龙祥苑B栋、康达苑、深大书香文苑和星海名城等5个项目，用于出租的项目则分布于东明花园、盐田区二期特困人员廉租房、大芬油画村、嘉欣园4个项目。

“插花地”变快乐社区

污水没了道路变干净了

1997年，来自惠东县的周桂娣和老伴在罗湖区东晓街道马山社区买了一套房子。马山社区地处布吉二线关，是人们熟知的“插花地”。在当时，这是一片政府管理的空白地带。买房时，周桂娣并不知道这一点。住进去后，周桂娣对“插花地”最直接的感受是污水横流的街道。周桂娣回忆说，那时的道路坑坑洼洼，由于没有物业管理处，随处可见垃圾和污水，走在路上要掩着鼻子。“我们都不敢穿皮鞋和布鞋，一走出去就变脏了，大家都是穿塑胶鞋的。”周桂娣说。2002年，看到许多邻居都搬走了，周桂娣和老伴也想卖掉房子。不过，当时罗湖区将要接管的消息在居民中传开来。就因为这点，周桂娣想再住一段时间看看。

2003年10月，罗湖区正式接管这片插花地。居民们敲锣打鼓庆祝罗湖区接管，这片区域随即被划入罗湖东晓街道办辖区，随后社区成立了马山社区工作站。社区工作站的工作人员挨家挨户走访，还和居民们一起展开大扫除。2004年6月，周桂娣和其他居民们迎来了物业管理处，社区的卫生有专门的保洁人员负责。周桂娣说，接管后，社区道路变干净了，居民们也变得自觉不再乱倒垃圾了。

小偷少了治安变好了

由于缺乏监管，过去，插花地的治安状况很差。周桂娣告诉记者，过去居民们被抢劫偷盗是家常便饭，有时候一个晚上就发生十多宗盗窃案。“我们睡觉都不敢睡熟，生怕有小偷入室盗窃。”

由于租金便宜，社会上的闲散人员当时也都集中住在这里，周桂娣说，除了偷盗，打架也是社区里每天必定发生的事情。这片插花地被接管后，罗湖区有关方面在整治环境卫生的同时，还大力整治社区治安。社区在所有入口处均设置了治安岗亭，安装了电子探头，社区工作站工作人员和东晓派出所的民警24小时轮流值班。2004年，物业公司进驻后，又多了保安员的力量。周桂娣告诉记者，这种管理方法一两个月就见效了，小偷找不到偷窃的机会，一些闲散人员也都搬走了。

社区发生了可喜变化，居民们也有了主人意识。在周桂娣和老伴的组织下，社区的中老年人组织起义务巡逻队，每天分三班在社区里巡逻。周桂娣说，社区有几次百日零案发的纪录。第一次达到百日零案发的目标时，社区工作站领到一笔奖金，工作人员又把那笔奖金奖给义务巡逻队，作为巡逻队的经费。

麻将声消失了

除了义务巡逻队，周阿姨和邻居们还组成了多个文体队。昨天，记者来到社区采访的时候，舞蹈队正在舞蹈室里练习新舞蹈，喜欢花花草草的老人们在社区种植园里忙来忙去。五年前，居民们想都不敢想有这样的情景。周桂娣说，以前，社区里连一个篮球场都没有。由于没有文化活动，家家户户都在打麻将，现在麻将声已经在社区里消失了。

采访时，周桂娣领着记者参观社区的文化基础设施。记者了解到，经过五年的建设，社区里现在拥有两个文化广场、一个青少年活动中心、一间老年人舞蹈室、一个图书馆和一个种植园。周阿姨告诉记者，每逢节日，居民们都会自编自演文艺节目，将社区生活编成快板、小品或客家山歌。　

深圳住房水平全国领先

深圳市的住房建设取得了很好的成绩，住房总量达到2.45亿平方米，按常住人口来算，人均住房面积为29.6平方米。在国内各大中城市中，深圳市的住房水平处于领先地位。

其次，在居住质量上，深圳市也处于领先水平。深圳较早地建立了房地产行业和物业管理行业。在住房建设中，深圳市借鉴了国外先进居住理念和规划理念，住宅建设的使用功能和小区环境都营造得非常好。

记大事

●2003年10月，罗湖区接管布吉二线关插花地，这块监管空白地带终于有人管；

●2005年，渔民村改造重建，创造出了独特的“村股份公司自己组织改造、村民自筹资金的改造模式”；

●2006年1月，首个居家养老工作站在罗湖区桂园街道成立。

看数字

14万套

《深圳市住房建设规划(2006-2010)》中明确提出：五年内将建设政策性住房14万套，建筑面积770万平方米。

6000套

今年两会期间，市长许宗衡提出年底至少增加6000套政策性住房，现已落实4189套。

20%

《深圳市城中村(旧村)改造总体规划纲要(2005—2010)》中明确提出，争取在2010年前特区内城中村的拆除重建规模达到总量的20%，争取在2010年前特区外城中村的拆除重建规模达到总量的5%，特区外城中村综合整治的规模达到总量的20%。