一、适用范围
（一）行政划拨用地
1、国家机关用地和军事用地；
2、城市基础设施用地和公益事业用地；
3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
4、农村集体经济组织兴办企业使用本集体所有土地的；
5、镇、村公共设施公益事业建设使用农民集体所有土地的；
6、农村村民建设住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的；
7、法律、行政法规明确规定可以采用划拨方式供地的其他项目用地。
（二）协议出让用地
1、国有企业、集体企业、民营企业、外资企业、合资合营企业使用的国有土地；
2、经营性房地产项目（包括商品住宅、写字楼、商铺、宾馆和高级娱乐设施）不列入本范围。
二、所需材料
1、用地单位提供如下材料
（1）《建设项目用地申请表》；
（2）建设项目用地预审批复；
（3）市级以上计划部门的立项文件；
（4）规划部门核发的《建设用地规划许可证》和规划红线图；
（5）有关部门的意见（涉及地质、环保、水利、安全防火、铁路等），如建设项目位于地质灾害易发生区的，应提供地质灾害危险性评估报告（复印件）；
（6）银行资信证明；（农村集体经济组织使用本集体所有的土地除外）
（7）用地单位营业执照以及法人代表身份证（复印件）；（农村集体经济组织使用本集体所有的土地除外）
（8）村民代表意见书（村民大会会议记录或三分之二以上村民代表签名的意见）；（农村集体经济组织使用本集体所有的土地，其他除外）
（9）1：1000或1：500数字化地形图（划出用地位置红线，标出用地界线转角坐标）。
2、国土资源分局提供如下材料
建设项目用地情况调查表
以上材料一式两份，市国土资源局、国土资源分局各一份。
三、办理程序
（一）、建设用地区内具体建设项目用地办理流程说明
1、用地单位将以上材料送国土资源分局窗口，国土资源分局初审，送市局窗口；
2、市局窗口送土地利用科审查后，报市局审核，报市政府审批 ；
3、市局报省国土资源厅备案。
四、流程图：

五、批复文件、证书：
1．建设用地批复；
2．《国有土地划拨决定书》；
3．《建设用地批准书》。
六、审批期限：
由省审批或市政府审批项目，不作承诺。